８月１５日，北京金融法院举办“证券市场内幕交易法律适用问题”课题专家论证会，围绕全力破解证券市场内幕交易法律规制难题，努力做好调查研究“后半篇文章”，进一步推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实、推动发展见行见效。

最高人民法院民二庭副庭长周伦军和二级高级法官葛洪涛、中国证监会法律部法规处副处长李非凡、北京市高级人民法院民二庭程立武法官、北京证券交易所法律部副总监时晋、中国人民大学法学院叶林教授、清华大学法学院汤欣教授，中国社会科学院法学研究所陈洁研究员、中央财经大学邢会强教授、中国政法大学徐文鸣教授等十余位专家学者受邀参与研讨论证。北京金融法院党组成员、副院长李艳红，课题组成员及商事审判部门法官、法官助理通过线上、线下等多种方式参会。

会议由北京金融法院审判第一庭庭长丁宇翔主持。

李艳红在致辞中向与会领导、专家学者表示热烈欢迎，对大家长期以来对北京金融法院专业化建设、金融法治协同机制建设等各项工作的大力支持表示衷心感谢。李艳红副院长介绍了北京金融法院在主题教育中调查研究工作的开展、调研成果和转化运用情况，阐明了在全面实行股票发行注册制背景下，深入研究内幕交易侵权民事赔偿的理论价值和实践意义，并希望各位领导、专家学者多提宝贵意见，促进提升调研报告和规范指引质量，切实发挥调查研究对司法实践的指导作用，不断以主题教育成果推动北京金融法院高质量发展，营造稳定公平透明、可预期的法治化金融营商环境，以金融审判工作现代化服务保障国家金融战略实施。

审一庭副庭长孙兆晖汇报了课题调研情况。为应对全面注册制背景下内幕交易给司法实践带来的挑战，在最高法院民二庭的全程指导下，北京金融法院组建了由李艳红副院长领衔，丁宇翔庭长具体负责，包括国家法官学院国际法官研修部（港澳台办）主任王锐教授以及北京市审判业务专家、资深法官和法官助理为主力的调研团队，对近２０年以来内幕交易民事诉讼、行政诉讼和行政处罚案件进行梳理和分析的基础上，从责任主体、行为识别、因果关系、损失赔偿、抗辩事由等五个方面开展调查研究，历时三个多月形成调查报告，并同步转化为规范指引。

与会领导和专家学者对调研报告和规范指引初稿给予充分肯定，认为本课题报告数据详实、论理扎实、体系性强，该项调研有助于形成刑行民配套衔接的法律规范体系，对于加强资本市场法治建设、打击证券市场违法行为、提升金融审判专业化水平具有积极意义。在专业知识和实践经验的基础上，与会领导和专家学者围绕内幕信息、内幕交易行为、归责原则、损害赔偿、诉讼制度等调研重点和争议问题进行了深入详实的论证，并提出细致的修改和完善建议，对于下一步提升课题质量和规范指引具有重要意义。

周伦军在总结讲话中指出，在金融审判工作中落实推进审判工作现代化的新理念新思路新举措，要紧紧围绕“公正与效率”工作主题，推动“为大局服务、为人民司法”的理念在落实中深化、在深化中创新、在创新中发展。内幕交易是资本市场“顽疾”，严重破坏公平交易原则、损害投资者合法权益，也是证券市场法律规制和金融审判实践中的疑难问题和前沿问题。虚假陈述司法解释出台后，内幕交易侵权民事赔偿问题将是最高法院下一步的研究重点。北京金融法院充分发挥专门法院在积极推进制度创新、促进依法治理、保障国家战略实施方面的职能作用，完成的调研报告基础非常扎实，本次论证会也取得了丰硕成果，希望课题组充分汲取与会领导和专家学者的宝贵意见建议，进一步细致打磨调研报告、完善规范指引、实现成果转化，为资本市场健康稳定运行提供司法保障。