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摘要：

方达律师事务所金融行业组发布《金融法律监管年度报告（2026）》总论篇，回顾2025年金融监管主线并展望2026年监管趋势。报告梳理了货币与信贷政策、资管行业功能监管与差异化定位、资本市场行政司法协同护航、金融业高水平制度型开放、金融风险处置、金融科技审慎创新、金融多元解纷全面深化、征信修复制度重塑等八大领域发展动态，并展望“十五五”规划金融部署落地、金融制度基石夯实、风险处置加速变局、AI+金融监管探索、金融反内卷五大趋势。

要点：

一、2025年货币政策宽松力度空前，“降准+降息+再贷款”组合拳力度创近年新高，水不漫灌，科技金融与稳楼市领域获得重点发力。

二、资管行业延续功能监管导向，“同类业务、同等监管”原则进一步夯实，信托回归本源、公募基金降费、保险资金发挥资本市场“稳定器”作用，子行业差异化定位精准施策。

三、证监会与最高人民法院联合发布服务保障资本市场高质量发展的指导意见，常态化开展证券纠纷代表人诉讼、落实“民事赔偿优先”等举措落地，投资者法治保障的深度和广度显著拓展。

四、全年约400家银行通过合并、解散等市场化方式退出市场，保险业延续“地方国资主导+迁册化险”处置路径，信托业风险处置多遵循“先行收购自然人受益权+破产重整处理机构债权”模式。

五、稳定币监管从“观察跟踪”转向“审慎规制”，数字人民币国际运营中心正式投入运营，法定数字货币发展迈入成熟资产时期，金融创新生态“脱虚向实”。

六、展望2026年，“十五五”规划首次将“加快建设金融强国”写入五年规划建议，《企业破产法》修订及《期货公司监督管理办法》等制度供给有望落地，金融“反内卷”举措预计进一步扩大。

来源：方达律师事务所