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金融要案
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陆家嘴集团80亿购买毒地块 今向苏钢集团提起百亿索赔

作者:销售与管理

来源:嘉嘉

发布时间:2023-11-10 11:59:21

洪艳蓉
法学教授
北京大学法院院

因为花80多亿,买了一个“毒地”,陆家嘴告了苏州市。

近日,网上传出一份诉讼公告--

A股上市公司陆家嘴集团,一口气把江苏苏钢集团、苏州市环境科学研究所、苏州市苏城环境科技有限责任公司、苏州国家高新技术产业开发区管理委员会、苏州市自然资源和规划局,全告了。

涉案金额100.44亿元,这可能是建国以来涉案金额最大的民事诉讼案!

这个事情的起因经过之离奇,事件转折之离谱,电视剧都不敢这么拍。

01  80多亿,买了一个“毒地”

时间回到2014年。

曾年产焦炭50万吨的苏钢集团为响应节能减排要求,从2013年11月至次年8月起陆续关停了三台焦炉,焦化厂至此全面停工。

2个月后,苏钢集团委托第三方对老厂区苏钢集团焦化区域场地污染环境评估,两家第三方机构正是此次诉讼的另外两位被告:苏州市环境科学研究所、苏州市苏城环境科技有限责任公司。

值得注意的是,绿岸地产的成立几乎是同步进行的。公司注册资本为5000万元,苏钢集团100%出资,2014年11月正式成立。名下的主要资产就是在苏州高新区浒墅关17宗土地。

2016年11月14日,苏钢集团向苏州市环境保护局提交了这17块地的相关环境调查报告,并未受到公开质疑。

于是一切顺理成章,绿岸地产95%的股权摆在货架上,最终陆家嘴成功拿下,交易总金额85.25亿元。

因为之前这里是工业用地,是冶金、焦化的生产区域,有各种污染土壤,一般转换用途需要把土都铲掉换成一些无害的。

当时陆家嘴与苏钢方面约定:“关于部分地块存在土壤污染事宜,根据经苏州市环境保护局备案的相关调查评估报告,该等土壤环境治理不存在技术上的障碍,治理完成后将符合国家和地方性环境质量标准,可根据现有规划文件的要求进行开发建设。苏钢集团将就环境治理事宜为绿岸公司提供协调及支持。”

既然没问题,那就开干吧。

于是陆家嘴集团,一口气开发了其中的8幅地块,把住宅、幼儿园、商业综合体、健身公园全建了起来。

结果在准备交付的时候,却爆出一个大雷:

17宗土地中,有14宗土地存在污染!

土壤或地下水中,苯并芘等强致癌物严重超标!

即将交付使用的幼儿园,房子里强致癌物超标50多倍!

据陆家嘴集团释放的消息,污染问题是自己在竣工验收时,委托的第三方检测机构发现的。

土壤实际污染程度,与当初苏钢集团委托苏州环境研究所出具的检测报告相差十万八千里!

11月8日,每经记者在涉事地块现场发现,处于非焦化区的陆家嘴锦绣澜山小区建成居住,部分已销售完。

已建成居住的陆家嘴锦绣澜山小区

与此同时,每经记者也见到了绿岸地产负责人,他告诉记者:“我们当初不知道这个项目还要治理污染地块,因为是由地方政府出让的可供开发建设的土地资源。怎么能等到建完了,学校要运营开学了才来告知有严重污染问题,这不扯淡吗?”。

照这样的情况,住宅、商业、学校和公园是显然无法通过竣工验收,不具备交付的条件。

现在唯一的解决办法就是陆家嘴把房子推倒,把地里面的土都换成无害,需要花费的成本巨大。

陆家嘴认为自己受到了欺骗,花费近一百亿购买了根本不达标的“毒地”,于是一纸诉讼把几个公司都告上法院,要求赔偿100亿,被告人包括苏钢、苏州市环境科学研究所等,甚至连苏州市自然资源和规划局也被告了。

02  请还大众一个真相

整件事情的来龙去脉,大致就如上所说。

目前我们需要搞清楚的有三件事:

首先,到底有没有弄虚作假?

从明面上看,似乎肯定有欺诈和造假。

要不然,为何前后的检测报告相差如此之大?

卖地时,只查出来局部土地的局部污染。交付时,却在14宗土地上都查出了严重污染。

在2022年4月份的公告中,陆家嘴表示,公司组织专门力量核查发现,涉事地块调规变性及出让过程中,不排除苏钢集团、环境检测机构等存在涉嫌一系列违法违规、弄虚作假等可能,导致存在严重污染的土地进入公开交易市场,并在挂牌转让苏州绿岸95%股权时隐瞒了相关信息。

此后,每隔几个月,陆家嘴就更新一次土地污染事件的进展。

但也有相关报告显示:国内关于工业用地的土壤污染检测法规,尚在逐步完善中。

有可能2016年检测时,受法规和检测指标不完善的影响,并未检测出更详细的土壤污染报告。而到了2022年,伴随法规完善和检测指标多样,就检测出了致癌物的超标。

真实的情况到底如何?是有意为之的弄虚作假,还是当时法律法规的缺失?一定要搞清楚这个问题。

其次,到底都有谁参与其中?

如果真的是造假欺诈,苏钢集团在出让时即对相关地块土地污染情况知情、有知情的义务但没有履行、知情但故意隐瞒等,那么其他几个出具调查报告的环境监测研究所也跑不了。

江苏苏钢集团有限公司大门口

那么,这其中还有没有其他人?

因为这17宗土地,过去是工业用地,还是冶金、焦化的生产区域,这都是存在多年的客观事实。

按照常理来说,曾是冶金焦化工业区、存在土壤污染可能、标的也有近百亿。

参拍之前,大多数企业都会去做个慎重的调查,而不是一味听任对方。

那么,陆家嘴集团,怎么就那么相信苏钢的报告?

而且值得注意的是,陆家嘴在拿下绿岸地产95%股权时,还专门发文披露了可能存在的重大风险,包括交易无法获批、摊薄即期回报等,唯独没有质疑作为原焦化厂粗苯车间、焦油生产车间和煤化工区域旧址产生的土地污染风险。

而也正是当初的调查评估报告,为后来的绿岸地产埋下了好几个大雷。

100亿的商业交易,其中可能藏着多少弯弯绕绕。

希望官方的调查,能帮我们揭开真相。

第三,到底是谁的责任?

从目前披露的消息来看,此事件的责任方就是被告方苏钢集团,还有当初出具报告的苏州环境所和苏城环境公司。

而作为监管部门,高新区管委会和自然规划局,自然也难辞其咎。

陆家嘴作为一家企业能发现毒地,作为这块地出售的前置审批各方,又怎么可能没有发现呢?

可以说,任何一个环节审批,都不至于让这种危害无穷的土地流向市场。

污染最严重的4号地块完全荒废,池塘中的水体呈黑色

毒地并非不能治理,只要精确调查,并进行土壤改造,依然可以降低危害,达到正常用地标准。

但此事恶劣之处在于,购买方陆家嘴接受了错误的信息,在没有认知到风险的情况下进行了大规模的开发,而有着造假嫌疑的则是五家国有机构和企业。

这些国企和政府部门,又是在何种利益下,做出了这种不顾民众生命健康威胁的事情?

以上种种疑问,我们都需要一个答案。

03  他们才是最大的受害者

我们都知道,毒地一般由化工类企业对土地长期污染形成的,会给土地上面的居民带来长期的严重健康风险。

在此次事件中,陆家嘴是在开发过程中发现了危险,然后主动停止了开发。不得不说,这是一件非常幸运的事,也说明陆家嘴这家企业有一定的底线。如果没有发现,或是发现了隐瞒继续开发,则有可能酿成更大的惨案。

实际上,在整件事情上,除了陆家嘴公司,还有比它更惨的人。

一是建筑工人。

从2017年至今,有多少建筑工人在不知情的情况下,常年吃住在工地里,长期暴露在致癌物严重超标的毒土地上,赚得一份辛苦钱。他们就这么完全暴露在这片土地下,没有任何防护。

陆家嘴集团索赔100亿,这些建筑工人该索赔多少?向谁索赔?

二是那些购房者。

14宗毒土地,8宗已经开工建设,其中部分地块上的住宅还进入了交付期。

这些人可是花了真金白银买了房子,他们的权益谁来保护?他们是继续住在毒土地上,还是推了重建?谁来建?损失谁来陪?

最后,这次“毒土地”事件,给我们普通人带来的最大的启示就是:

买房时,一定要查清过往用地属性,工业用地,能不碰就不要去碰,否则一旦出事,后患无穷!


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