８月２８日，增值税法草案提请十四届全国人大常委会第五次会议二次审议。草案二次审议稿将现行的小规模纳税人有关政策规定上升为法律，充实完善相关制度。

　　增值税是我国第一大税种，占全国税收收入的３０％左右，是减税降费退税的主力军，近年来，小规模纳税人减征增值税等政策在减轻企业特别是中小企业负担、推动经济恢复中发挥了重要作用。

　　草案二审稿将现行的小规模纳税人有关政策规定上升为法律，作出以下修改：一是明确小规模纳税人的标准，年应征增值税销售额未超过五百万元的纳税人，为小规模纳税人；二是增加规定，小规模纳税人会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关办理登记，按照一般计税方法计算缴纳增值税；三是增加规定，根据国民经济和社会发展的需要，国务院可以对小规模纳税人的标准作出调整，报全国人民代表大会常务委员会备案。

　　此外，草案二审稿进一步明确简易计税的适用范围，规定小规模纳税人以及符合国务院规定的纳税人，可以按照销售额和征收率计算应纳税额的简易计税方法，计算缴纳增值税。

　　２０２２年，我国增值税留抵退税约２．４６万亿元。吸收近年来留抵退税改革成果，草案二审稿进一步充实细节，在增值税暂行条例相关规定的基础上，完善留抵退税制度，明确纳税人有权自主选择留抵税额的处理方式，规定当期进项税额大于当期销项税额的部分，纳税人可以选择结转下期继续抵扣或者申请退还。具体办法由国务院规定。

　　今年我国将延续多项税费优惠政策，草案二审稿进一步明确授权国务院制定专项优惠政策的范围和要求，规定根据国民经济和社会发展的需要，国务院对支持小微企业发展、扶持重点产业、鼓励创业就业等情形可以制定增值税专项优惠政策，报全国人民代表大会常务委员会备案。（经济日报记者　曾诗阳）