洪艳蓉
法学教授
北京大学法院院
来源：无锡中院金融庭
发布时间：2025-07-25 11:56:22
7月25日，无锡中院召开金融与破产审判工作新闻发布会，通报2024年全市法院金融与破产审判工作情况，发布金融与破产审判典型案例。中院党组成员、副院长陈靖宇，金融庭庭长沈君出席，中院宣传处处长朱红金主持发布会。江苏法治报、江苏经济报、江苏广电、扬子晚报、现代快报、无锡日报、江南晚报、无锡新闻频率以及网易新闻等媒体记者参加发布会。
近年来，全市法院始终胸怀“国之大者”，将金融与破产审判工作作为服务经济社会高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手，持续深化金融审判机制改革，优化破产审判效能，切实履行司法职能，为护航中国式现代化无锡新实践提供坚实的法治保障。具体做了三个方面工作：
始终依法公正审判金融纠纷，助力防范化解金融风险：
2024年，全市法院共审结一审金融案件13391件、民间借贷纠纷13215件，合计占普通民商事案件总量的四分之一。金融案件一审服判息诉率达95.81% ，高出普通民商事案件3.71个百分点，一审判决被改判、发回重审率由2021年的10.89%逐年稳步下降至8.22%，审判质量进一步提升。
一是构建全链条、一体化金融纠纷解决新格局。充分发挥“金融融合法庭法官+工作站”“保险业融合法庭法官+工作站”“银行业保险业人民调解委员会平安调解工作站”等平台效能，深化“繁简分流、快慢分道”机制，配套健全小额纠纷快速化解、专业金融纠纷中立评估等制度，有效压缩金融案件立、调、审、执周期，平均审理天数由2021年的57.6天大幅缩短至40.09天，跑出金融纠纷解决“加速度”。在个人信用贷款、信用卡等小微金融领域，探索指导金融机构采用预查废证明作为不良贷款核销的依据，降低金融机构各项成本，避免大量无财产可供执行的金融纠纷进入执行程序。2024年全市法院出具预查废证明431份，协助金融机构自行核销小额不良贷款2155万元。
二是健全“套路贷”虚假诉讼长效治理机制。保持对非法金融活动的高压严打态势。坚决否定职业放贷、套取信贷资金转贷等违法合同的效力，依法认定无效合同579件。针对民间借贷案件中当事人虚假陈述等妨害诉讼行为，依法采取训诫、罚款等惩罚措施6次，有效净化金融司法环境。建立“全市法院职业放贷人名录”并动态更新，实现全市法院“职业放贷人”风险预警和信息查询功能。
始终将破产审判作为优化资源配置、激发市场活力的重要司法举措：
一是创新机制赋能，提升破产审判质效。2024年，全市法院审结破产案件646件，推动623家丧失活力的“僵尸企业”有序退出市场，助力23家具有挽救价值的重点企业涅槃重生，共化解不良债务1097.01亿元，盘活土地房产670.76万平方米，妥善安置职工3322人。在西城船用板公司重整案中，创新运用托管经营模式，成功维系企业营运价值并保障了众多劳动者权益，为后续成功招募重整投资人奠定了基础，为挽救劳动密集型生产企业、推动传统钢铁企业转型升级提供了“无锡智慧”。市法院出台全国了首个专门针对破产管理人履职行为开展专项责任审计活动作出的系统性操作规范，破解破产监督难点。此外，市法院还指导滨湖法院出台全省首个针对破产衍生诉讼的规范性指引，2024年全市法院审结破产衍生诉讼25件，比2023年1113件下降97%。
二是畅通退出渠道，深化经营异常企业公益清算。在与市监局、税务局等多部门出台公益清算工作实施意见的基础上，深化执行与公益清算融合，出台《关于建立执行与公益清算融合机制的指导意见》，建立公益清算管理人库，推动201家长期“关而不清”“倒而不破”的经营异常企业便捷、高效、低成本退出市场。
三是探索个人破产制度，构建诚信挽救机制。稳步推进类个人破产制度试点工作，为诚实而不幸的债务人提供重生机会。自2022年试点工作开展以来，成功帮助26名诚信创业受挫的自然人免除债务8682万元。今年年初，锡山法院在类个人破产案件当事人卫某某归还了最后一笔欠款后，向其发放了《信用修复证明书》，系全省首张向个人发出的信用修复证明，该案例被人民法院报、央视新闻等多家媒体报道。类个人破产制度在无锡的丰富实践，为将来的个人破产立法积累了宝贵的“无锡经验”。
坚持主动延伸审判职能，提升服务大局精准度：
一是深化协同共治，筑牢金融安全防线。与市地方金融监管局、人民银行无锡市分行、国家金融监督管理总局无锡监管分局等建立深度协作机制，共同设立“无锡市金融纠纷多元化解机制共建示范点”“无锡市小额金融债务预防教育基地”，签订《关于建立保险纠纷多元化解机制的备忘录》。针对信用卡纠纷高发态势，深入开展专项调研并发布《近五年无锡法院信用卡纠纷审判白皮书》，联合发布信用卡典型案例，向相关金融机构发出规范经营、源头治理的司法建议，获得积极回应。2024年全市法院受理信用卡纠纷案件由2023年的2931件大幅下降至193件 。
二是强化府院联动，优化企业破产处置生态。2024年12月，由市法院发起，成功召开无锡市企业破产处置协调联动机制联席会议，推动府院联动机制实质化、高效化运行。推动“企业破产信息核查‘一件事’”系统在“江苏政务服务网”正式上线运行，破产管理人可“一站式”线上查询企业不动产、税务、社保等三十余项关键信息，基本实现企业全生命周期相关政务服务事项“一件事一次办”目标，极大提升了破产办理效率。
三是强化规则引领，提升全民金融法治素养。坚持常态化发布金融、破产审判白皮书和典型案例，这项工作至今已经连续12年开展。通过庭审直播、公开庭审、法治讲座等形式，加大以案释法力度，引导市场主体树立契约精神、风险意识和法治观念，让法治思维成为社会共识。
2025年，无锡法院将继续坚持服务大局、司法为民、公正司法，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，不断提升金融与破产审判工作的质量、效率和公信力，使“办案更公、效率更佳、效果更好、群众满意度更高”成为无锡法院最鲜明的标识，以高质量金融司法服务保障无锡为全省大局挑大梁多作贡献。
来源：无锡中院金融庭
编辑：黄枫怡
审核：朱红金
0人赞
+1
