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金融司法
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《山东威海法院金融审判白皮书(2018年—2022年)》发布

来源:威海新闻网

发布时间:2023-12-13 15:25:11

洪艳蓉
法学教授
北京大学法院院

12月13日,市政府新闻办举行新闻发布会,市法院党组成员、副院长申屠青,市地方金融监管局党组成员、副局长秦泰,人民银行威海分行党委委员、副行长李少伟,国家金融监督管理总局威海监管分局四级调研员高明奎,介绍威海金融审判相关情况,并回答记者提问。

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新闻发布会在日报社新闻大厦11楼融媒体演播厅举行

在推进金融纠纷多元化解方面,人民银行做了哪些工作?

搭建调解平台,建立完善诉调对接机制

积极推动威海市金融消费权益保护协会成立金融纠纷人民调解委员会,建立具有较高法律素养及金融知识水平的调解员专家库;与环翠区、经区人民法院建立诉调对接机制,接受法院委派调解案件。

强化横向联动,创新实行派驻法院工作新模式

主动靠前服务,推动金融纠纷人民调解委员会,在诉前调解潜在需求大的环翠区法院诉讼服务中心设立派驻式金融纠纷调解室,配备主任1名(律师),专职调解员3名,提供“一站式”诉调服务。2023年1—11月份,累计受理调解案件3372件,办结调解案件3084件,调解成功率达96.69%。

提速降费,促进维权成本明显下降

线上依托“人民法院调解平台”“中国金融消费纠纷调解网”提供方便快捷的线上调解服务;线下建立金融纠纷速调“绿色通道”,对案情相对简单的案件,集中快速办理,节省当事人大量的人力、物力和时间成本。2023年1—11月份共申请司法确认543件,申请法院出具调解书49件,当事人累计减免诉讼费、案件受理费201.99万元。

在强化地方金融组织监管方面,市地方金融监管局做了哪些工作?

加强制度化建设

研究发布《威海市地方金融监管领域信用分级分类监管制度》《地方金融组织监管指导手册》等文件,探索建立窗口指导、监管约谈、监管函等多管齐下的监管“工具箱”,全面完善地方金融监管体制机制,推动监管工作制度化、规范化运转。

常态化开展地方金融组织排查

在非现场监管方面,严把准入关的同时,结合地方金融总体运行环境,对各家地方金融组织开展风险排查,从股东状况、业务状况等多方面进行研究评估,列出问题清单,一企一策督促整改;在现场检查方面,组织开展行业评级、“双随机一公开”检查、合规性检查、公司治理监管评估等,及时发现并化解潜在风险。

畅通群众监督举报通道

及时向社会公开机构信息及监督电话,鼓励群众反映地方金融领域违规问题,依法依规、公正公允处置信访举报问题,维护金融消费者合法权益。

近年来,消费者与银行保险机构的消费矛盾纠纷日益增多,国家金融监督管理总局威海监管分局采取哪些措施保护消费者合法权益?

加强重点领域消费矛盾处置

第一时间关注群众反映强烈集中投诉的热点、难点问题,识控重点领域风险隐患,化解矛盾纠纷。积极协调处理出租车商业险捆绑销售问题,该类投诉咨询求助176件,已化解矛盾纠纷83%;重拳整治银行网贷业务纠纷问题,大部分投诉得到妥善处置,综合满意率85.7%。

尤其对今年出现的“提前还贷潮”,消费者投诉反映在提前还贷中存在预约难、办理时间长问题。国家金融监督管理总局威海监管分局全力协调上级行争取对威海提前还款集中申请给予倾斜,逐渐放开额度限制;严格执行提前还贷预约合同约定,将提前申请时间统一在15—30天,按照客户申请先后顺序审批还款;开通线上、线下双渠道预约,预约满时间后实现自动还款;为特殊人群开通绿色通道,尊重消费者特殊情况,满足群众个性化诉求;提高办理提前还贷效率,设立提前还贷受理专员、应急联系人,专项做好客户提前还贷工作,增加业务受理人员,保证第一时间响应客户还款诉求,确保不积压业务。

进一步推进行业调解工作

国家金融监督管理总局威海监管分局积极监督指导行业协会调解工作,打造一流品牌调解室,充分发挥行业协会调解职能,更好地为银行保险业高质量发展贡献力量。完善行业调解组织工作机制,建立调解员人才库,加大调解员培训力度,增强银行保险协会调解员队伍力量,认真落实线上调解和“一站式”矛调工作要求,确保推送的调解件及时高效处置。

目前市保险行业协会与市中级人民法院就深化诉调对接达成合作意向,协会选派调解员进驻环翠区法院保险纠纷调解室,强化调解力度,扩宽调解覆盖面,打造调解室品牌效应。自2022年至11月末,市保险纠纷调节室诉前调解174件,调解成功70件,调解成功率40%,调解成功涉及金额560万。

在金融审判方面,威海法院系统有哪些突出变革?

审判队伍专业化

目前金融纠纷案件均由专门的金融审判庭或金融合议庭承办,保证金融审判工作裁判尺度的统一,提高对新类型金融纠纷的司法能力。

案件审理集约化

像环翠法院金融审判庭对于部分金融案件施行集中管辖,解决了重复庭审、多地诉讼、司法资源浪费等问题,同时探索推行示范判决机制,进一步提高审判效率。

办案系统智能化

“智慧法院4.0”系统及“金融类案件速裁平台”的运用,极大提高了金融案件的审理效率,下一步法院将继续打造“金融云庭智审平台”,提高金融案件的证据认证效率及庭审效率。

调解工作全程化、多元化

从最初的诉讼中调解模式,拓展到诉前调解;从最初由法院主导调解,拓展到威海仲裁委员会、行业协会、人民调解委员会多方参与的调解模式。

金融风险防控的全局化

从最初法院就案件审理中的金融风险问题予以化解,到与各金融监管机构联动配合开展防范化解工作,形成司法审判与行政监管的良性互动,共建“一盘棋”的金融司法协作局面。(Hi威海客户端记者 董倩萍/文 毕钰晶/图)

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